辛文明〔2016〕7號
辛集市精神文明建設(shè)委員會
關(guān)于開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建認(rèn)定工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）：
為貫徹落實(shí)全國及全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，根據(jù)省委宣傳部、省文明辦、省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展縣級文明村鎮(zhèn)申報(bào)認(rèn)定工作的通知》要求，經(jīng)市文明委研究決定，現(xiàn)就我市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)認(rèn)定工作安排如下：
一、創(chuàng)建認(rèn)定范圍
全市所有行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、創(chuàng)建認(rèn)定方式
（一）文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。創(chuàng)建工作由市文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市文明辦組織推動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各行政村具體負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建活動的組織實(shí)施。
（二）文明村鎮(zhèn)認(rèn)定。認(rèn)定工作采取按年度組織的方式進(jìn)行，每年初組織申報(bào)認(rèn)定上年度縣（市）級文明村鎮(zhèn)。
文明村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從申請村中擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明委綜合考評合格后，由市委、市政府認(rèn)定并頒發(fā)標(biāo)牌。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市文明辦從申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明委會綜合考評合格后，由市委、市政府認(rèn)定并頒發(fā)標(biāo)牌。2016年，我市縣（市）級文明村鎮(zhèn)認(rèn)定比例為25%。以后每年按照村鎮(zhèn)總數(shù)的8%進(jìn)行認(rèn)定，確保到2020年有50%以上的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到縣（市）級文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
省級及以上文明村鎮(zhèn)從縣（市）級文明村鎮(zhèn)中擇優(yōu)產(chǎn)生。
（三）文明村鎮(zhèn)復(fù)查審核。每年由市文明委組織相關(guān)部門對往屆本級文明村鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)查審核。對創(chuàng)建活動開展不積極、創(chuàng)建效果不明顯等不具備文明村鎮(zhèn)條件的，及時(shí)取消文明村鎮(zhèn)稱號，收回標(biāo)牌。
三、創(chuàng)建認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)
（一）組織機(jī)構(gòu)建全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委會對精神文明建設(shè)有責(zé)任分工、有經(jīng)費(fèi)保障、有專兼職人員負(fù)責(zé)；工作機(jī)制健全，農(nóng)村黨員干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
（二）創(chuàng)建活動扎實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街村開展“文明家庭”“星級文明戶”等評選活動，有實(shí)施方案、工作總結(jié)；建立農(nóng)村志愿服務(wù)組織，開展志愿服務(wù)活動；建有紅白事理事會，充分發(fā)揮作用，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、祭掃雅辦；民主制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，并在村民中心、文化廣場、示范街道等公共部位廣泛張貼，提示和引導(dǎo)人們遵規(guī)守約、移風(fēng)易俗。
（三）環(huán)境面貌優(yōu)美。結(jié)合開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)布局合理的美麗鄉(xiāng)村；推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，開展環(huán)境綜合治理，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，整治沿街建筑立面和標(biāo)語廣告，及時(shí)清運(yùn)處理垃圾，無垃圾亂倒、糞便亂堆、污水亂潑等臟亂差現(xiàn)象。
（四）文化建設(shè)完善。建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村綜合文化服務(wù)中心（站）和文化廣場，配套必要的文化體育設(shè)施，經(jīng)常組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動；有群眾性文體隊(duì)伍和活動骨干；建有鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍，重視弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）引領(lǐng)文明風(fēng)尚。建有鄉(xiāng)村文明示范街，繪制農(nóng)村文化墻，大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)美德；建立道德講堂，設(shè)立善行功德榜、功德錄，經(jīng)常開展道德實(shí)踐活動；開展身邊好人和好媳婦、好婆婆等評選活動，弘揚(yáng)新風(fēng)氣；開展文明科學(xué)知識、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳普及，提倡健康文明的生活方式；關(guān)愛留守兒童，積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾；村鎮(zhèn)社會治安良好，無惡性案件，無黑惡勢力，無非法宗教和邪教活動。
凡有以下問題之一的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不予推薦認(rèn)定：
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法案件，正在接受組織調(diào)查或已受到黨紀(jì)處分的；
2、發(fā)生重大食品安全、環(huán)境污染事故，發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大刑事案件造成人員死亡的；
3、發(fā)生重大群體性事件或重大不良社會影響事件的；
4、婚喪事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、迷信陋習(xí)盛行，且影響很大的；
5、違反計(jì)劃生育政策的。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要提高認(rèn)識，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)認(rèn)定工作，作為當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓列入重要議事日程，全面推進(jìn)落實(shí)。
（二）明確責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要嚴(yán)格按照時(shí)間安排抓好文明村鎮(zhèn)申報(bào)認(rèn)定工作，做出2016—2020年的創(chuàng)建規(guī)劃，明確每年度創(chuàng)建申報(bào)認(rèn)定計(jì)劃安排，確保到2020年實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上的村達(dá)到縣（市）級文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）重點(diǎn)推進(jìn)。要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)認(rèn)定工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到哪里，文明村鎮(zhèn)建設(shè)就推進(jìn)到哪里，美麗鄉(xiāng)村建成一批，文明村鎮(zhèn)就申報(bào)認(rèn)定一批。
（四）強(qiáng)化引導(dǎo)。要通過多種形式、多種載體宣傳文明村鎮(zhèn)建設(shè)的目的、意義和要求，以及活動開展情況，提高群眾的知曉率，營造濃厚的工作氛圍。要引導(dǎo)群眾積極參與，共建文明村鎮(zhèn)，為建設(shè)美麗幸福辛集奠定良好的基礎(chǔ)。
附：1、辛集市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定申請表
2、辛集市文明村認(rèn)定申請表
2016年11月21日
